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非現(xiàn)場交通違法擬允許跨省份異地處理

發(fā)布日期:2019-11-01  來源:新華網(wǎng)  瀏覽次數(shù):5274

 

征求意見稿提出,為方便機動車所有人或管理人、駕駛?cè)思皶r、就近處理交通違法,避免往返違法行為發(fā)生地,當事人明確接受異地處理的,處理地公安機關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實、代為送達法律文書、代為履行處罰告知程序,由違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標準作出處罰決定。

  據(jù)公安部交通管理局28日消息,為進一步規(guī)范和完善道路交通違法行為處理程序,經(jīng)充分調(diào)研、廣泛征求意見和深入研究論證,公安部起草了《公安部關(guān)于修改〈道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定〉的決定(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。

  《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》2004年頒布、2008年修訂。修訂實施十年來,該程序規(guī)定為公安機關(guān)交通管理部門依法處理道路交通安全違法行為提供了基本規(guī)范和依據(jù)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,以及人民群眾對民主、法治、公平、正義的更高要求,違法處理面臨新形勢、新要求,程序規(guī)定需要不斷完善。為回應(yīng)人民群眾對執(zhí)法司法公平正義的新期待,亟須對《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》進行修改,完善相關(guān)的制度規(guī)定。

  違法信息審核錄入時限縮短一半

  征求意見稿重點針對非現(xiàn)場交通違法行為處理中存在的問題作了幾方面修改,允許跨省份異地處理非現(xiàn)場交通違法。征求意見稿提出,為方便機動車所有人或管理人、駕駛?cè)思皶r、就近處理交通違法,避免往返違法行為發(fā)生地,當事人明確接受異地處理的,處理地公安機關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實、代為送達法律文書、代為履行處罰告知程序,由違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標準作出處罰決定。

  征求意見稿規(guī)定,將違法信息審核錄入時限由原來的十個工作日縮減至五個工作日,將違法信息向社會提供查詢的期限由錄入后三日修改為錄入后當日,提高審核錄入效率和向社會提供查詢的及時性。征求意見稿明確了違法信息通知的要求,將原來公安交管部門可以將違法信息通知機動車所有人或者管理人,修改為公安交管部門應(yīng)當通過手機短信、移動互聯(lián)網(wǎng)程序等方式通知機動車所有人或者管理人。同時,增加了交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)機動車有違法行為逾期未處理的,當場告知當事人的規(guī)定。

  征求意見稿還提出增加電子送達和公告送達程序,借鑒《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關(guān)于進一步加強民事送達工作的若干意見》,明確電子送達方式包括移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、電子郵件、移動通信等能夠確認受送達人收悉的方式。同時,增加了可以公告送達違法行為、擬作出的處罰決定、當事人的權(quán)利等,并規(guī)定了公告送達的方式。

  個人舉報違法資料擬可作為處罰證據(jù)

  在處罰制度方面,征求意見稿規(guī)定,對通過手機短信等方式告知違法行為信息、通知在規(guī)定期限接受處理,當事人未主動接受處理的,通過郵寄送達、電子送達、公告送達等方式告知擬作出的行政處罰事實、理由、依據(jù)和當事人依法享有的權(quán)利后,當事人未提出異議、未進行陳述申辯的,可以直接依法作出行政處罰決定。

  由于交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法行為后,無法確定實際駕駛?cè),因此違法行為全部記錄在機動車名下。此次修改,對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息,能夠確定實際駕駛?cè)说,公安機關(guān)交通管理部門可以將該違法行為記錄在實際駕駛?cè)嗣隆?/p>

  此外,本次修訂還規(guī)范了檢驗酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內(nèi)酒精含量以及重新檢驗的程序要求,增加了與保險監(jiān)管機構(gòu)建立違法行為與機動車交通事故責任強制保險、商業(yè)險費率聯(lián)系浮動制度等內(nèi)容。征求意見稿增加規(guī)定,單位或者個人提供的違法行為照片或者視頻等資料,經(jīng)查證屬實的,可以作為處罰的證據(jù)。“對群眾舉報的違法行為照片、視頻資料的審核錄入要求,參照本規(guī)定執(zhí)行”。

  公眾可以通過中國政府法制信息網(wǎng)(www.chinalaw.gov.cn)、公安部網(wǎng)站(www.mps.gov.cn)查閱公開征求意見稿,有關(guān)意見建議可以通過中國政府法制信息網(wǎng)、公安部網(wǎng)站在線提出或者在2019年11月27日前通過電子郵件方式發(fā)送至gabjgjfzc@126.com。

  鏈接1 已試點解決異地租車違法處理難題

  隨著租車模式的普及,選擇租車旅游的人越來越多。然而,由于駕駛?cè)司幼〉睾妥赓U車輛所屬地及交通違法發(fā)生地相隔甚遠,處理租車后可能產(chǎn)生的交通違法罰單將大費周折。此次征求意見稿提出,允許跨省份異地處理非現(xiàn)場交通違法,將有效解決此類問題。

  今年4月,市民劉女士一家去江西旅游,為了方便交通出行,她從某租車平臺上租了一輛機動車代步,不過在4月底,劉女士返回北京后,她卻收到了一條提示自己所租賃車輛的交通違法信息。

  劉女士告訴記者,她咨詢了租車平臺的客服人員,對方在查詢后表示,由于這個違法需要扣分,必須去違法發(fā)生地的交管部門進行辦理,異地是無法辦理的,不過可以選擇通過扣除違法違約金費用的方式進行處理。最終,劉女士選擇了客服給出的方案,“從押金中扣除500元的違法違約金費用(包括交通違法罰款),也不用扣除駕駛?cè)说鸟{照分數(shù)”。

  “異地處理違法難”是不少駕駛員都遇到過的問題,自己回到車輛所在地或者到違法當?shù)靥幚硇枰速M大量時間和經(jīng)濟成本。

  記者注意到,9月10日,公安部在北京召開新聞發(fā)布會,特別通報“租賃車交通違法處理簡捷快辦”的便民措施。該項便民措施將于四川、江蘇試點施行,承租駕駛?cè)藢⒉挥迷賮砘乇疾ǎ赏ㄟ^交管“12123”手機APP自助處理。

  根據(jù)《便利處理汽車租賃期間交通技術(shù)監(jiān)控記錄的道路交通安全違法行為辦法》(以下簡稱《辦法》),租賃汽車在短時租賃或者分時租賃期間發(fā)生的交通技術(shù)監(jiān)控記錄的交通違法行為,可以通過交管“12123”手機APP自助處理。減少承租駕駛?cè)艘蛱幚斫煌ㄟ`法導(dǎo)致兩地奔波的時間和經(jīng)濟成本。

  鏈接2 多地交管部門鼓勵舉報交通違法行為

  “前面這個車怎么老是軋實線變道,真想舉報他”“這輛車居然遮擋號牌,快拍下來@北京交警”……在日常生活中,大家總能看到一些交通違法行為,此次征求意見稿中增加了一條規(guī)定,單位或者個人提供的違法行為照片或者視頻等資料,經(jīng)查證屬實的,可以作為處罰的證據(jù)。記者注意到,多地已經(jīng)開始通過市民舉報的圖片、視頻開展交通執(zhí)法,對部分舉報內(nèi)容還給予現(xiàn)金獎勵。

  作為較早開展交通違法“有獎舉報”的地區(qū),上海市還搭建了交通違法視頻舉報平臺,同時“上海交警APP”也支持隨手拍違法的舉報功能,經(jīng)過核實確認后,警方將給予舉報者一定的現(xiàn)金獎勵。

  今年5月1日起,天津市公安交管部門就開始實施《天津市道路交通違法行為舉報獎勵辦法》,舉報人可將抓拍違法照片、視頻上傳至 “天津交警”微信平臺和微信小程序、“天津公安APP”、“天津市道路交通違法舉報平臺”進行舉報。

  記者注意到,有獎舉報的范圍設(shè)定8項交通違法行為,包括違反交通信號燈指示通行(闖紅燈)、機動車跨軋實線、駕駛機動車逆向行駛等,以上每起獎勵20元;其中還有另2項是舉報故意遮擋號牌、使用偽造變造號牌交通違法行為線索的,需要民警分析研判、核實查證基本屬實的,每起獎勵100元。同一舉報人每月獎勵金額累計不超過1000元。公安交管部門將依法保護舉報人的合法權(quán)益,對舉報人個人資料嚴格保密。

  為了整治道路交通違法行為,濟南交警鼓勵市民使用“隨手拍”進行舉報,并予以不同金額的獎勵。比如舉報“機動車軋實線的”,獎勵20元;舉報“機動車遇行人通過人行橫道未停車讓行的”,獎勵30元。

  記者注意到,北京市交管部門目前也提供了類似的違法視頻舉報平臺,在“北京交警APP”中市民實名舉報每日可以獲得15積分獎勵。而且從多年前就已經(jīng)開始利用網(wǎng)民在微博等社交媒體上的交通違法舉報,尋根溯源找到違法車輛,開展執(zhí)法工作,進行罰款扣分處罰。

(編輯:馬麗麗)
 
 

 

 
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