代步車步步驚心
“你找死��！這么直直地沖我車就來了……”周末的通州區(qū)翠屏西路路口，駕駛黑色凱美瑞的張紹昂推門下車，憤怒地大聲叫嚷。半分鐘前，一輛沒有機動車牌照、卻與機動車相似的白色代步車突然失控般地從最外側(cè)車道直接撞向正常行駛在最內(nèi)側(cè)車道的張紹昂。而對方一見沒撞上，根本沒下車，一扭車輪就“顛兒”了。
15年駕齡的張紹昂一提起無牌代步車就火大。就在3個月前，他在送父親去醫(yī)院中途停車等紅燈時，被一輛代步車撞到。“車門都癟了。”他說，那車司機是個滿頭白發(fā)的老人家，弄得張紹昂一點兒脾氣沒有。
雖然被撞無責(zé)，但由于對方?jīng)]有保險，張紹昂被迫在交警協(xié)調(diào)下簽下了自己全責(zé)的事故處理協(xié)議書，以求獲得保險公司賠償。“保險公司根本就不賠，他們說無牌代步車是違法上路車輛，不同于非機動車，即使投保車輛自認全責(zé)也不能賠。”
上周五中午12時30分，在磁器口大街路口，一輛代步車開足馬力，在紅燈還未變綠之前，以四五十公里的時速由南向北飛馳而過，從主路一下子扎進輔路，害得四五位司機不得不猛踩剎車，兩輛轎車還險些追尾。該車后本該安裝機動車號牌的地方掛了一塊白色牌子，“老年代步車”幾個字清晰可見。
執(zhí)法者視若無睹
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無牌代步車出沒最頻繁的區(qū)域是城區(qū)的學(xué)校和醫(yī)院周邊，以及四環(huán)以外的城鄉(xiāng)結(jié)合部。駕駛、乘坐代步車的，多為老年人和未成年人。
每天下午4時許，崇文門某小學(xué)附近的路面上就會出現(xiàn)紅、黃、白各色老年代步車，一些小車的前玻璃上還白紙黑字貼著“上學(xué)”字樣。開車的往往是上了歲數(shù)的老年人，車后排座椅上則是穿著校服的小學(xué)生。
“咱沒駕照，兒子給買了這車方便我接送孫女，十多分鐘就到家了。”在光明小學(xué)大門口，一位等孩子放學(xué)的爺爺坐在老年代步車里告訴記者。“瞧，寶貝兒出來了。”爺爺擺手示意。這一老一小關(guān)上車門，穿梭在車流人流中，很快就不見了。
類似情形也出現(xiàn)在北京醫(yī)院、北大醫(yī)院、人民醫(yī)院、宣武醫(yī)院等附近，駕駛員多是上了年紀的老爺子，乘客則多為老伴或家中孱弱的病人。一些無牌代步車還“規(guī)矩”地停在路邊機動車停車位上。
沿二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)行駛，兩個多小時內(nèi)記者看到數(shù)十輛這樣的無牌代步車。它們很少“安分”地在輔路上開，大部分都殺進主路，開得快時車身直搖晃。路上雖有交警執(zhí)勤，但沒人上前制止。
曝光后逆勢熱銷
今年央視的3·15晚會上雖然曝光了無牌代步車，但上個周末記者登錄淘寶，發(fā)現(xiàn)還是可以找到近萬件相關(guān)商品。只有在“老年代步車四輪”的細類檢索中，選擇“全封閉”一項時，頁面才顯示“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，無法顯示‘四輪電動車 封閉’的相關(guān)寶貝”的信息。
“2014寶馬新款”、“無限公里數(shù)”、“油電混合”、迷你型、超大型……網(wǎng)店的宣傳五花八門，價格從六七千到3萬多元不等，還紛紛打出“包郵”、“廠家直銷”旗號。由于被曝光的車輛生產(chǎn)廠家在山東，“實在山東人”居然被商家拿來作賣點。
在“老年代步車四輪轎車”中，銷量最好的一家在30天內(nèi)有82筆交易。這款售價1.05萬元至1.55萬元的“寶馬款五門車”銷售商在北京，是大興區(qū)西紅門一家名為“興豐萬達”的公司。賣家還在“特別說明”里明確告知“電動四輪老年代步車和燃油四輪代步車不能上牌照”。雖然銷量好，但不少買家反映車子有門關(guān)不嚴、剎車失靈、輪胎等問題。
記者走訪了位于三環(huán)新城內(nèi)的一家電動車淘寶店，店內(nèi)外擺放著多輛封閉式三輪電動車。記者詢問是否有四輪電動車時，店員表示四輪車有但在倉庫里。交談中店員表示：“那種車被央視曝光過。”當(dāng)記者詢問這種車到底能不能上路時，對方表示“說不好”、“不知道以后會怎樣”。
在聯(lián)想橋北的幾家電動車專賣店里，記者詢問是否有“老年代步車”時，銷售人員熱情地上前推銷，仔細詢問用途、駕駛?cè)瞬陀浾叻治鋈绾芜x擇。這位銷售人員說，四輪電動車速度較快，能到40至60公里每小時，但售價要比三輪電動車貴1萬元左右。銷售人員表示，被曝光后，代步車的銷量不降反升，至于原因，他們認為是“央視給做了廣告宣傳”。
管理者互踢皮球
代步車違法生產(chǎn)、違法上路在3·15晚會上被曝光后，工商、交管等多部門當(dāng)即表示將采取措施禁止繼續(xù)銷售或違法上路行駛。但事隔一周，不僅違法代步車銷售照常，就連上路也沒有相關(guān)部門執(zhí)法干預(yù)。
記者以普通市民身份撥打12315進行咨詢，工作人員并沒有直接回答記者的提問，而是詢問購買的代步車是否存在質(zhì)量問題。“如果有質(zhì)量問題可以向我們投訴，如果是上牌等手續(xù)問題您還得咨詢其他部門。”記者多次追問違法代步車是否禁止銷售，甚至表示要舉報，但工作人員就是不接茬兒。
記者隨后撥通了北京車管綜合服務(wù)中心電話12122，對于老年代步車如何上牌、能否上路的問題，工作人員答復(fù)：“沒有什么規(guī)定，只能告訴你不能上牌。”對方表示，只要是上路的機動車就得上車牌，但是由于車管部門的目錄里沒有這種車型，所以無法為老年代步車上牌。記者隨后追問無牌上路交警是否應(yīng)阻攔、處罰，工作人員也同樣選擇避而不答。
多位律師在接受本報記者采訪時表示，違法代步車生產(chǎn)、銷售、上路行駛等各個環(huán)節(jié)都違反了我國的法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準，執(zhí)法部門應(yīng)禁止其銷售，上路行駛也應(yīng)依照《道路交通安全法》給予處罰。但一些管理部門因其使用人群多為“一老一小”的特殊人群，對此視而不見，實際上是對違法者的放縱。執(zhí)業(yè)多年、熟諳行政法的吳樹友律師表示，應(yīng)在國家和北京市層面建立執(zhí)法不嚴追責(zé)制度，對故意不追究違法者責(zé)任的執(zhí)法者給予嚴厲處罰，否則無論出臺多少部法律法規(guī)都難保平安。（金可 孫宏陽 王東亮）